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新疆注协2007年上半年工作总结



　
 
 
2007年上半年，在财政厅党组和主管厅领导的领导和关心下，在中注协的指导和帮助下，新疆注协以邓小平理论为指导，以构建和谐社会为目标，忠实实践“三个代表”的重要思想，认真开展保持共产党员先进性教育活动，积极团结广大会员，认真贯彻落实中注协“四代会”和新疆注协“五代会”的各项精神，扎实做好会员的日常服务工作，大力开展行业宣传，积极推进行业诚信建设，加强行业自律管理，有计划、有步骤的开展协会秘书处的内部管理改革。通过协会秘书处全体工作人员的共同努力，各项工作得以顺利开展。
一、积极推进行业自律管理
（一）指导执业机构完善内部风险控制
针对在2007年会计师事务所执业质量检查中发现的普遍问题，元月下旬，新疆注协向各会计师事务所发出《新疆注册会计师执行审计（验资）业务特别事项核查须知》、《完善内部质量控制提高审计服务质量的指导意见》、《实施风险评估程序控制审计风险的提示》等三个通知，提醒注册会计师要注意审计（验资）业务中的特别风险，要求事务所要完善审计工作程序，加强风险评估，健全内部质量控制制度，减少和防范执业风险，提高执业质量。
（二）继续加强行业自律管理体系建设
为改善行业内部执业环境，遏制恶性竞争，经常务理事会审议通过，2月，向各执业机构印发修改后的《行业自律公约》及《关于执行行业自律公约的补充说明》。使《公约》的可操作性大大提高。
为加强行业自律检查，监督执业机构的执业质量，2月初，印发《新疆注册会计师协会会计师事务所、资产评估机构执业质量检查制度（试行）》、《新疆注册会计师协会兼职监管人员管理办法》，3月，经执业机构推荐，协会秘书处审核批准，新疆注协成立了兼职监管人员队伍，兼职监管人员队伍由职业道德好、执业水平高、实践经验丰富的执业注册会计师、注册资产评估师组成，主要工作是协助协会秘书处及行业自律公约监督管理委员会开展行业自律性质的检查和监管工作。新疆注协将定期对兼职监管人员进行培训，以提高监管水平。
（三）开展行业检查，落实自律公约
6月中旬，新疆注协开始组织实施2007年度的会计师事务所执业质量检查工作。根据检查方案，本次检查分两个检查组，抽查南北疆15家会计师事务所，重点检查事务所和注册会计师遵循独立审计准则情况；事务所和注册会计师职业道德情况；事务所内部质量控制情况；注册会计师、注册资产评估师执行行业自律公约情况。协会领导要求检查组要注重实效，抓住问题的实质，充分体现职业判断，要调查、了解事务所在执业中遇到的实际困难及执业环境方面存在的主要问题，倾听和反映事务所、注册会计师的意见和建议。为圆满完成检查任务，达到检查目的，协会从兼职监管人员库中抽调6名注册会计师，并进行了两天的检查培训，实地检查工作将于7月4日－7月27日进行。
二、大力开展行业宣传
编辑印刷《新疆注册会计师协会第五次会员代表大会会刊》画册，并向社会广泛发放。画册搜集了大量有关会员代表大会的图片文字，全面反映了新疆注册会计师行业的现状及成就，详尽介绍了新疆注协开展行业诚信建设、建立行业自律管理体系、加强秘书处管理、提高服务质量的远景目标和具体措施。画册免费发放到执业机构、执业会员、政府部门、相关团体及企业，对提高行业影响，取得社会的认同、理解和支持，有着积极的影响。
采取具体措施，提高《新疆注册会计师》会刊的质量和社会影响力。贯彻落实常务理事会第一次会议《关于提高〈新疆注册会计师〉刊物质量的意见和建议》的具体精神，今年2月，向自治区新闻出版局申请了《新疆注册会计师》内部资料准印证，重新设计了版面，对刊物栏目进行了调整，扩大了刊物的赠阅范围。修定《通讯员管理办法》，建立了通讯员和特约撰稿人队伍。并经财政厅批准，将《新疆注册会计师》作为高级会计师职称评定论文的指定刊物之一，有效地扩大了稿件来源，提高了稿件质量，也使更多的人知道、了解了《新疆注册会计师》，并通过会刊，对行业有了更多的了解。上半年，协会编辑出版《新疆注册会计师》3期，采用稿件85篇，图片22幅，印刷5250册。
认真开展行业“双先”评选活动。在《会计法》颁布实施20周年之际，自治区、财政部要表彰一批先进财会集体和先进个人，对新疆注册会计师行业而言，这既是表扬先进的过程，也是良好的对外宣传机遇，新疆注协积极响应，认真组织了注册会计师行业的“双先”评选活动，通过广大会员的民主评选，产生了我区注册会计师行业的先进财会工作集体候选单位和先进个人候选人，目前，协会正在进行最后的审查程序，审查完成后，协会将向自治区“双先”表彰领导小组报送。
三、开展行业培训，促进人才培养
人才是行业发展的动力和根本，作为落后地区的注册会计师行业，如何不断开展和提高新疆注册会计师的培训，是摆在协会面前的重要现实问题。今年上半年，协会在开展注册会计师后续教育培训，加强人才培养方面做了很多的工作。
一是完成新疆注协远程视频教室的建设。视频教室由新疆注协和中注协共同出资建设，可同时容纳60人通过网络视频，参加中注协视频主教室举办的，面向全国注册会计师的同步后续教育学习，并可直接与授课老师沟通。网络视频教室的建成使用，标志着我区注册会计师后续教育迈向了信息化、现代化，使后续教育的方式更趋完善,注册会计师有了更多接受高水平后续教育学习的机会。
二是建立注册会计师后续教育师资库。通过会员推荐，协会秘书处考察，新疆注协确定了首批师资名单，入选师资库的师资包括行业内执业水平较高执业人员和常年从事注册会计师后续教育培训的资深院校老师。5月，首批2名教师被协会选派到北京、上海国家会计学院学习，今后，协会将根据培训需要，定期将入选师资库的人员选送至国家会计学院进行培训。
三是加强对执业机构自行举办后续教育培训班的管理。秘书处严格依据《新疆注册会计师后续教育管理办法》，对有资格自行举办培训班的会计师事务所制定的培训计划进行审批，对不符合脱产脱产后续教育培训方式、操作性差的计划，提出了修改意见，并加强对自行举办培训班的现场监督管理，确保培训落到实处，取得实效。
上半年，新疆注协举办1期注册会计师脱产后续教育培训班和1期注册会计师远程视频教育培训班，共培训注册会计师196人。此外，有29名注册会计师、10名注册资产评估师参加了国家会计学院的脱产培训。
四、做好会员注册管理服务工作
完成我区1184名注册会计师、431名注册资产评估师年检并将年检结果公告。根据年检规定，注销注册会计师执业会员30人。在年检工作中，核对了“两师”和执业机构的基本信息，按规定对变更信息进行了处理，同时对评估机构从业人员的政治面貌和基层党组织情况进行了统计并上报中评协。
根据财政部［99］118号文件规定，对我区43家资产评估机构进行年度资格等级评定，下发等级评定文件，并发放等级证书。
1－6月，共办理注册会计师注册80人，注册资产评估师注册20人。办理注册会计师转所81人、转会4人，办理注册会计师执业转非执业9人；办理注册资产评估师转所11人，转会10人，办理注册资产评估师执业转非执业1人。
截至2007年6月30日，新疆共有会计师事务所63家，资产评估机构43家，其中专营评估机构7家。全行业共有从业人员3000多人，其中，执业注册会计师1187人，执业注册资产评估师430人。另有非执业注册会计师760人，非执业注册资产评估师42人，
五、精心组织考试报名工作
2007年4月1日－20日，2007年度注册会计师全国统一考试新疆考区考试报名在全疆16个地州市全面展开。由于2007年新疆将注册会计师考试报名纳入非税收入，实行国库统一支付，因此，除乌鲁木齐地区的报名由协会秘书处负责外，其余15个地区的报名工作委托当地财政部门负责。协会秘书处在报名期间对各地的报名工作进行咨询指导。
为了保证报名工作万无一失，3月22日至25日，新疆注协专门举办了考试报名工作培训班，自治区财政厅总会计师、新疆注协常务副会长张立德以及协会秘书处领导、会计处领导、非税收入管理处领导、各地、州、市财政局及协会秘书处考试部的同志参加了会议。对今年的考试报名工作，张立德总会计师提出了两点要求，一是要认真培训，确保培训质量。要通过培训，掌握和熟练应用考试管理系统。二是要精心组织，积极配合，确保报名工作万无一失。各地财政部门、协会秘书处、厅会计处、非税收入管理处要做好相互之间的协调配合，保证报名工作顺利完成。
目前，考试报名工作已基本结束，据初步统计，2007年，全疆共有9675人报名，报考总科次20216门，订购考试辅导教材近15000册。
六、加强协会秘书处建设
一是认真组织党员先进性教育活动。在为期5个月的教育活动中，协会秘书处组织党员及普通员工，严格按照《财政厅开展先进行教育活动实施方案》的要求，以及厅机关开展先进性教育活动三个阶段的具体部署，有计划、有步骤、认真细致、扎实有效的组织实施先进性教育活动。在强化思想教育的基础上，协会秘书处组织党员捐款慰问孤残儿童，观看先进性教育电影，并向会员征求对协会秘书处各个方面工作的意见和建议，针对反映较多的问题，协会秘书处制定了具体的整改措施，整改工作的重点放在秘书处的工作作风转变、员工业务素质建设、加强行业自律管理和提高服务质量上。通过集中学习、民主评议、整改提高三个阶段的教育，支部党员对党员保持先进性的重要意义有了深刻理解，对世界观、人生观、价值观有了正确的认识，基层党支部的战斗堡垒作用得以加强。
二是积极开展协会秘书处内部管理制度改革。开展这项工作的目的，是在于配合行业发展需要，建立完善协会秘书处各项管理制度，引进激励约束机制，提高协会秘书处办事效率和服务质量。目前，主要完成了两项工作，一项是为执行《民间非营利组织会计制度》，对注协建帐以来的固定资产进行了全面清查、盘点，配合会计师事务所出具清产核资审计报告。根据新制度要求，重新设置会计科目，做好了会计制度转换的衔接工作。另一项是完成了协会秘书处部门、岗位的重设及工作职责、工作标准、考核办法、人事管理、档案管理、财务管理制度的初步制定工作。这两项工作的完成，为最终顺利完成秘书处的管理改革打下了坚实的基础。
下半年，新疆注协要在上半年工作的基础上，重点抓好以下几项工作：
一、认真完成执业机构的执业质量检查，做好检查的分析总结工作，对存在问题的机构要依据有关规定分别作出妥善处理。对违反行业自律公约的行为，提交行约管委会处理。
二、完成协会秘书处内部管理制度改革，力争通过改革，建立一支廉洁高效、运转有力的团队，促进秘书处各项工作的全面提高。
三、认真组织好注册会计师全国统一考试新疆考区的考试组织工作。要继续补充完善各项考试管理制度，加强工作人员的考前培训，做好考试过程中的监督管理和应急处理工作，确保考试万无一失。
四、组织召开理事会、常务理事会工作会议，总结一年来的工作，分析存在的问题，确定2007年协会的重点工作。
 
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