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搭舞台建梯队夯基础为建设社会主义新农村提供坚强的人才保障

搭舞台建梯队夯基础
为建设社会主义新农村提供坚强的人才保障
美里湖街道党工委
2007年以来，美里湖街道党工委根据区委组织部的安排部署，结合自身实际全面启动了农村后备干部队伍建设工程，在村级后备人才的选拔、培养、实用、考核等方面进行了有益尝试，取得了良好效果。目前，全办有村级后备干部72名，平均年龄32岁，大专以上学历的占到28%，其中有56%具有一技之长或是致富能手，为村级班子的梯队建设打下了良好基础。
一、现实背景
美里湖街道办事处下辖14个行政村，人口1.1万，辖区面积22平方公里。近几年，街道党工委发现村班子年龄老化现象越来越突出，前些年农村“两委”平均年龄达到50岁，高中以上学历的不足10%，年轻、有知识、有文化的人在班子中的比例偏低，这些“老班子”、“弱班子”没有足够的活力带领群众干事创业、致富奔康，也没有足够的吸引力把那些能人、强人吸引到队伍中共谋发展，这种不良现象严重制约了新农村建设的步伐。如何搭建好舞台，形成梯队，夯实人才基础，对农村人才资源进行有效的开发，摆上了党工委的议事日程，在区委组织部的指导下，深入开展了农村后备干部队伍建设工程。
二、主要做法
（一）领导重视，形成合力
农村后备人才建设工作得到了党工委领导的高度重视，先后召开10余次会议进行专题研究，统一思想，提高认识。党工委专门成立了农村后备干部队伍建设办公室，建立了300平方米的后备干部队伍培训基地，选派了3名优秀干部负责工作的具体实施。对于相关制度文件的制定，办事处领导都放在主任办公会上进行专门研究，同时确定了10位办事处领导每人包挂1-2个村的分工负责制，出台了《美里湖办事处农村后备人才库选拔管理办法》，规范了程序，明确了要求，为农村后备干部队伍建设打下了坚实的基础。
（二）因事制宜，排解难题
在农村后备干部队伍建设初期，有的村干部对后备干部队伍建设存在抵触情绪，认为这样会对自己的执政产生威胁，是为自己将来“培植隐患”；有的村对于后备干部的选拔存在任人唯亲思想；有的后备干部对此理解不深，不支持、不参与，没有工作热情；有的怕得罪在任干部，动不动就打退堂鼓。
针对这些现象，党工委召开了农村两委会，大张旗鼓宣传有关政策，对于思想顽固的村干部，党工委采取单独交流，逐一攻心的方式；发挥下派干部优势，对部分后备干部入户走访，解答问题，消除疑虑。通过大量的工作，这项工作终于得到了干部群众的支持和理解。
（三）建章立制，规范管理
1、严格选拔机制，确保后备干部的质量。街道党工委出台了《美里湖街道党工委农村后备干部队伍选拔办法》，在选拔中严格按规定办理，确保了后备干部选拔的公开、公平。采取自荐与他荐相结合的方式，通过知根知底的摸底调查，既扩大了后备干部的来源渠道，又能全面的掌握后备干部的综合信息。
2、加强教育培训，促进农村后备干部队伍成长。街道党工委出台了农村后备干部队伍建设的培训使用制度，制定了培训计划，全程吸纳后备干部参加先进性教育的学习，使后备干部在理论素养和业务能力上有了显著提高。
3、严格档案管理，规范后农村备干部队伍管理形式。针对各村的后备干部队伍专门成立了以村为单位的管理档案，档案不仅记载了每一位后备干部的基本资料，还对其特长和爱好都记录在案，并对每一名后备干部当年的活动情况进行专门的登记，为增强档案的规范性，还指派了专人进行管理。
4、严格考核，实现农村后备干部的动态管理。党工委制定了考核制度，考核采用自我鉴定与组织考察相结合的原则，结果记录存档。确定了连续两年表现优秀的，由办事处向村两委或办事处机关空缺职位推荐，对非党后备干部优先考虑组织发展等原则，不适宜继续任后备干部的及时调出，实现了动态管理。
三、实际效果
一是提高了农村“两委”班子的活力。鲁唐和范庄两个村发挥后备干部优势，“两委”干部干事创业的劲头更足，今年分别招进了村内有史以来的第一个投资项目，为村集体经济带来了生机。实施农村后备干部队伍建设工程以来，农村工作人员的精神面貌发生了明显变化，不思进去的少了，积极谋求发展的多了，整个农村工作带来了新气象。
二是推动了村居经济发展。李家寺村周建国被选入后备干部，后积极参选成为村委会主任，在他的带动下，该村利用黄河淤泥淤积建设的工业小区一期占地90亩，建设标准厂房9栋，建筑面积10000平方米，并有济南汇川机器有限公司等7家企业签订入驻协议，预计年内全部入驻完毕，将实现产值3000万元。正是后备干部队伍建设的实施，让周建国走到了前台，使李家寺发生了让人振奋的巨大变化。
三是形成了人人争先的良好氛围。西沙村后备干部王磊成为村支部副书记，美里村的苏建峰成为村里的骨干成员，许多年轻人由此受到鼓舞，主动关心村集体事业的发展，主动献计献策。说闲话、风凉话的少了，干实事的多了，讲奉献的多了，形成了良好的和谐氛围。
四是促进了农村的社会稳定。后备干部大都是年纪轻，头脑活的优秀人才，对于上级政策接受快，对于不合理的现象敢于直言，通过他们，办事处可以更好的同群众交流，便于及时的掌握村内动向和群众的真实想法。对村居稳定发挥了关键作用。
四、主要体会
主要有五点：一要善于发现；二要注重培养；三要建立长效管理机制，如推行村级后备干部公示制、跟踪考察制度、评议考核制度等，实行“滚动式”管理机制；四要备用结合；五要建好档案，提供选用依据。

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