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全盟第二批先进性教育活动工作会议上的讲话



　
同志们： 
　　这次会议的主要内容是，贯彻落实全区第二批先进性教育活动工作会议和杨晶主席在我盟考察时的重要讲话精神，总结全盟第一批先进性教育活动，部署第二批。先进性教育活动，表彰"学习牛玉儒，做’贴心人、好干部"’争优创先活动优秀党员干部。下面，我先讲三个问题。 
　　一.第一批先进性教育活动的总体情况和主要成效 
　　根据中央和自治区党委的统尸部署，从今年1月初开始，盟级四大班子、13个旗县市区、62个盟直单位的398个党组织、5231名党员参加了第一批先进性教育活动，目前集中学习教育已基本结束。总的看，在自治区党委督导组的精心指导下，各地各部门严格按照中央提出的目标要求和方法步骤，紧密联系我盟实际，扎实有序地推进各个阶段的工作，整个活动进展顺利，发展健康，基本达到了预期目的。总结第一批先进性教育活动，主要有三个特点：一是学习动员广泛深入。各地各部门按照盟委统一部署，进行了广泛的思想动员，紧紧围绕学习实践"三个代表"重要思想这条主线，采取集中学习、专题辅导、观看讲座以及下派宣讲团、举办专题报告会、研讨会等多种形式，在组织党员认真学习中央指定内容的同时，紧密结合锡盟实际，深入开展形势教育，做到了学习时间、内容、人员、效果"四落实"。在认真学习、提高认识-的基础上，各级党组织结合行业和岗位特点，深入开展了新时期保持共产党员先进性具体要求的大讨论，为分析评议和整改提高奠定了基础。二是分析评议认真深刻。各地各部门通过多种方式和渠道广泛征求了各方面的意见和建议，领导班子成员之间、党员领导干部与所分管部门负责人之间、党员与党员之间普遍开展了谈心活动。盟委对撰写党性分析材料提出了具体要求，各级领导和督导组严格把关，保证了党性分析材料的质量。由于思想发动和准备工作充分，各级领导班’予的专题民主生活会和各级党组织的专题组织生活会质量效果明显提高，真正达到了沟通思想、增进团结、形成共识、推动工作的目的。 
　　三是整改提高扎实务实。各地各部门按照"着眼于发展抓整改，着眼于群众抓整改，着眼于党建抓整改"的总体要求，认真制定整改方案，明确了整改内容、目标、时限和责任领导、责任部门、责任人。第一批开展教育活动的单位共制定整改措施3565条，其中属于中长期整改的有1278条、年内限期整改的有1784条、近期集中整改的有503条。 目前，集中整改工作已基本结束，集中整改措·施绝大多数得到落实，其他整改措施正在积极落实之中。 
　　通过前两个阶段的边学边改、边议边改和近一个月的集中整改，第一批开展教育活动的单位在以下三个方面取得了明显成效。 
　　(一)在推动工作、促进发展上取得了成效。各地各部门在抓整改的过程中始终紧紧围绕发展这个第一要务，着力解决发展思路不清、办法不多、力度不大、成效还不够明显的问题。盟委、行署不断深化对自然规律和经济社会发展规律的认识，准确把握当前的发展来势，从加强对全局性和战略性重大问题的研究和筹划、突破经济发展的制约因素和薄弱环节、增强统筹经济社会发展能力三个大的方面进气步明确了下一步的工作思路和重点，从完善工业发展规划和产业布局、采取统’筹互动的办法加快农村牧区人口转移、完善生态项目建设机制、在更宽领域上扩大对外开放、合理开发利用水资源、加快交通电网等基础设施建设等十四个方面完善了具体推进措施。，珞地各部门更加注重对规律的认识和把握，工作思路更加清晰，重点更加突出，抓发展的力度更大、办法更多了。广大党员把通过先进性教育激发出来的热情转化为干事业二谋发展的动力，全盟上下"抓项目、促转型、谋发展"的氛围日益浓厚，国民经济继续保持了良好的发展势头。据初步统计，今年上半年生产总值完成44．63亿元，增长24．5％。财政总收入完成8亿元，增长58．2％，其中地方财政收入完成5。28亿元，增长63．2％。固定资产投资完成50．37亿元，增长110％。城镇居民人均可支配收入达3840元，增长13．8％。农牧民人均现金收入达1364元，增长20．6％。 
　　(二)在以人为本、服务群众上取得了成效。在整改过程中，各地各部门围绕群众反映最强烈的突出问题，把群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、当前又能够办好的事情作为集中整改的重点，切实为群众办实事、解难题。针对群众反映比较集中的问题，盟委、行署组织开展了解决信访积案、排查安全隐患、优化服务环境、整治突出治安问题四项集中行动，截至目前包案处理信访积案18起，排查处理重点企业生产安全隐患618处，为企业和重大项目办实事46件，集中破获"两抢一盗"案件142起；组织盟直97个单位投资投劳100多万元，盟级领导和机关干部职工一起进行义务劳动，帮助锡市贫困群体集中居住区硬化小街小巷13条；启动实施"牧区青年创业行动"，目前已累计培训牧区青年3400人次。行暑面向群众、面向基层，公开承诺年内办成10件实事，其中对牧民子女上高中给予补贴、用电同网伺价等4件实事已基本落实。西乌旗把解决信访问题作为集中整改的重要内容，解决信访遗留问题30件，涉及上访人员1200多人，为1000多名改制企业退休职工解决了企业拖欠工资问题，旗财政拿出50万元兑现了拖欠7年之久的捕杀疫畜补偿费。盟劳动和社会保障局把解决拖欠农民工工资问题作为整改的重要内容，共查处拖欠农民工工资案件151起，涉及农民工2220人，追回拖欠工资96万元。盟法院为经济上确有困难的当事人减、免、缓缴诉讼费10万多元。 
　　(三)在提高素质、加强党建上取得了成效。各级党组织把这次先进性教育活动作为提高党员素质、加强党的执政能力建设的一次重大机遇。通过深入系统的理论学习、严肃认真的分析评以生动具体的保持共产党员先进性标准大讨论，广大党员的理想信念更加坚定，理论素养和思想政治素质明显提高，立足本职，为党分忧、为民尽责的使命感明显增强。在集中整改中，各级领导班子针对党建工作中存在的薄弱环节，狠抓整改措施的落实，谋事创业的合力明显增强，党风、政风、行风明显改进，机关工作效率和工作水平明显提高。盟委班子进一步修改完善了<盟委中心组理论学习规定)和基层联系点制度，进一步重申和规范了内部接待工作的各项规定，就进一步精简会议文件提出具体意见；行署进一步修改完善了<行署工作规则)，开通了盟长热线电话。把学习贯彻<建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要)列入各级党委(党组)中心组学习和各级党校干部培训内容，初步制定了县处级班子重大事项集体决策、严禁婚丧嫁娶大操大办借机敛财、严禁公费旅游、严禁公车私用等五项制度。各地各部门围绕着坚持民主集中制、深入基层调查研究和加强党员学习培训、严格管理考评、强化教育监督等方面，制定完善了一系列规 


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